太仓市人民政府办公室

索引号 014184576/2018-00238 分类 政府办公室文件
发布机构 太仓市人民政府办公室 发文日期 2018-12-17
信息标题 市政府办公室关于印发《太仓市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法(2018年)》的通知 内容概述

为强化目标责任考核,切实做好全市削减煤炭消费总量工作,根据省政府办公厅《江苏省削减煤炭消费总量专项行动实施方案》(苏政办发〔2017〕30号)、《江苏省削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法》(苏发改能源发〔2018〕1151号)、苏州市政府办公室《苏州市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法(2018年)》(苏府办〔2018〕33号)等文件精神,制订《太仓市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法(2018年)》。现印发给你们,请认真组织实施。

文号 太政办〔2018〕194号
主题词 环保

市政府办公室关于印发《太仓市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法(2018年)》的通知


【发稿时间 :2018-12-17 阅读次数:

各镇人民政府,太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会,市各有关单位:

为强化目标责任考核,切实做好全市削减煤炭消费总量工作,根据省政府办公厅《江苏省削减煤炭消费总量专项行动实施方案》(苏政办发〔2017〕30号)、《江苏省削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法》(苏发改能源发〔2018〕1151号)、苏州市政府办公室《苏州市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法(2018年)》(苏府办〔2018〕33号)等文件精神,制订《太仓市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法(2018年)》。现印发给你们,请认真组织实施。

 

太仓市人民政府办公室
2018年12月14日   

(此件公开发布)

 

太仓市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法(2018年)

 

第一条  根据省政府办公厅《江苏省削减煤炭消费总量专项行动实施方案》(苏政办发〔2017〕30号)、《江苏省削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法》(苏发改能源发〔2018〕1151号)、《苏州市政府办公室关于印发苏州市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案的通知》(苏府办〔2017〕108号)、《中共太仓市委员会 太仓市人民政府关于印发太仓市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》(太委发〔2017〕17号)等文件要求,为强化目标责任,确保完成“十三五”减煤任务,制订本办法。

第二条  削减煤炭消费总量目标责任考核工作按照目标责任落实和工作措施落实的总体要求,坚持目标导向、客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则。

第三条  市发展改革委会同相关部门组成联合考核工作组,对各区镇减煤工作开展情况进行考核。

第四条  各区镇考核内容包括减煤目标完成情况以及工作措施落实情况(详见附表)。

(一)减煤目标完成情况。包括年度减煤计划制定情况,年度减煤目标完成情况,重点减煤(控煤)项目完成情况以及规上煤炭数据统计情况等。

(二)工作措施落实情况。包括整治燃煤锅炉、淘汰落后产能、压缩过剩产能、实施热电联产、深化节煤改造、提高准入门槛、严格替代标准、发展清洁能源以及加强散煤治理等工作举措以及相关配套保障措施的落实情况。

第五条  考核工作按照年度考核和期末考核相结合的方式进行。年度考核在次年2月底前完成。

第六条  考核采用百分制,满分100分。考核结果分为优秀、良好、及格和不及格四个等级,对应的考核分数分布为90分及以上,绩效考核得基础分值;90分以下80分及以上,绩效考核得基数分值的90%;80分以下60分及以上,绩效考核得基础分值的75%;60分以下,得基础分值的50%。

第七条  考核工作按照以下程序进行:

(一)各区镇自评。各区镇政府(管委会)按照本办法,结合本地区削减煤炭消费总量具体工作方案,将年度或期末本地区削减煤炭消费总量工作目标完成情况以及任务措施落实情况自评报告报市发展改革委。

(二)现场联合检查。市发展改革委将根据各区镇自评情况,会同市经信委、环保局、市场监管局、统计局等部门,对各区镇减煤工作完成情况进行现场检查。根据市级部门审核意见以及现场检查结果,评定各区镇考核等级,形成年度或期末考核报告。

(三)考核结果通报。经市政府审定后,考核结果通报各区镇政府(管委会)和市有关部门,并向社会公开,接受舆论监督。

第八条  煤炭消费总量削减工作考核结果将作为各区镇生态文明建设目标考核的相关依据。

第九条  对年度或期末考核结果为优秀的地区,给予通报表扬,有关部门在相关政策、资金及项目安排上优先给予考虑。对年度或期末考核结果为不及格的地区,将按相关规定予以通报批评、约谈和问责。

第十条  参与削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核工作的部门和机构相关人员应依法依规执行有关政策和要求,坚持原则、实事求是,确保考核工作客观公正、依规有序开展。

第十一条  本办法自印发之日起施行。

 

附件:1.太仓市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核指标及评分细则(2018年)

      2.2018年度区镇非电减煤目标


附件1

 

太仓市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核指标及评分细则(2018年)

考核内容

及分值

考核指标及分值

考核依据

评分标准及关键点

牵头部门

自评

得分

考核

得分

减煤目标

完成情况

(70分)

1.年度减煤计划制定情况(10分)

有关文件,

实地核查

查看文件编号及发文单位。按年度发文的,得5分。

市发改委

 

 

2.年度减煤目标完成情况(50分)

市统计局及上级有关核定数据

完成非电行业(含自备电厂)年度减煤目标的,得40分;超额完成10%及以上的,得45分;超额完成20%及以上的,得50分。未完成年度减煤目标的,若全市目标未完成则得0分,若全市目标完成则得20分,且未完成量需在下一年度完成。

市发改委

 

 

3.规上煤炭数据统计情况(10分)

有关文件,实地核查

规上工业煤炭消费数据存在虚报、漏报现象的,发现一例的,得0分。

市统计局

 

 

工作举措

落实情况

(30分)

4.燃煤锅炉整治情况(5分)

有关文件,实地核查

公用热电联产覆盖范围内新建燃煤供热锅炉的,此项不得分。按省、苏州市和太仓市要求整治燃煤锅炉的得5分。

市环保局

 

 

 

5.落后产能淘汰情况(5分)

有关文件,实地核查

按省、苏州市和太仓市相关要求完成年度淘汰落后产能任务的,得5分。

市经信委

 

 

6.过剩产能压缩情况(5分)

有关文件,实地核查

按省、苏州市和太仓市相关要求完成年度压缩过剩产能任务的,得5分。

市经信委

 

 

7.准入条件落实情况(5分)

有关文件,实地核查

严格按照省、苏州市和太仓市要求落实准入条件的,得5分;存在一例不符合要求的,得0分。

市经信委

 

 

8.替代标准落实情况(5分)

有关文件,实地核查

按省、苏州市和太仓市要求落实新建耗煤项目替代标准的,得5分;存在一例不符合要求的,得0分。

市发改委

 

 

9.民用散煤治理情况(5分)

有关文件,实地核查

锅炉燃煤质量监督检查过程中,有使用不合格燃煤行为的,每1起扣2分。

市市场

监管局

 

 

加分项

(5分)

10.专项资金配套情况(2分)

有关文件,实地核查

出台相关专项资金配套或出台相关淘汰落后产能和压缩过剩产能配套财税扶持政策的,得2分。

市发改委

 

 

11.清洁能源发展情况(3分)

有关文件,实地核查

港区、高新区当年清洁能源投产5MW及以上的,得3分,3MW及以上的,得2分,3MW以下的,不得分;

城厢镇、沙溪镇、浏河镇当年清洁能源投产3MW及以上的,得3分,2MW及以上的,得2分,2MW以下的,不得分;

璜泾镇、双凤镇当年清洁能源投产2MW及以上的,得3分,1MW及以上的,得2分,1MW以下的,不得分。

市发改委

 

 

 

 


附件2

2018年度区镇非电减煤目标

                                                   单位:万吨

区  镇

较2016年削减目标

港  区

11

高新区

0.68

城厢镇

0.22

沙溪镇

2.02

浏河镇

0.61

璜泾镇

1.3

双凤镇

0.17

       注:减煤目标为调整目标的83%。

 

 

太仓市人民政府办公室                     2018年12月14日印发

 太政办194号(市政府办公室关于印发《太仓市削减煤炭消费总量专项行动目标责任考核办法(2018年)》的通知).docx