首页 > 政府信息公开 > 网上政府 > 政府文件

市政府关于贯彻落实省政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见的通知

【发稿时间 :2016-12-06 00:00 阅读次数:

各镇人民政府,太仓港经济技术开发区管委会,新区管委会,科教新城、旅游度假区管委会,娄东街道办事处,市各委办局,各直属单位,健雄学院:

  根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号,以下简称国务院《决定》)和《省政府关于机关事业单位养老保险制度改革的实施意见》(苏政发〔2015〕89号,以下简称省政府《实施意见》)的精神,全面推进我市机关事业单位养老保险制度改革工作,结合我市实际,现就有关事项通知如下。

  一、全面贯彻落实国务院《决定》和省政府《实施意见》精神

  改革机关事业单位养老保险制度,是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措,对于建立覆盖全民、更加公平可持续的社会保障制度具有重要意义。各部门要提高思想认识,认真学习、深刻领会国务院《决定》和省政府《实施意见》精神,进一步提高对改革重要性、必要性和紧迫性的认识,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,强化大局意识和责任意识,采取扎实有效的举措,全力推进并确保完成机关事业单位养老保险制度改革任务。

  二、全面执行机关事业单位养老保险制度改革相关政策

  (一)关于参保范围

  本市按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员,参加本市机关事业单位基本养老保险。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。

  改革后初次参保人员由单位按规定确定并上报,经组织、编制、财政、人力资源社会保障等部门按照干部管理权限核准后参加机关事业单位基本养老保险。对于编制管理不规范的机关事业单位,要按照有关规定进行清理规范,待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。机关事业单位及其编制内工作人员的养老保险由市人力资源社会保障部门负责管理。 

  机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围,仍按国家和省有关规定发给离休费,并调整相关待遇。

  (二)关于缴费工资基数和比例

  机关事业单位的缴费基数和参保人员个人的缴费工资基数、单位缴纳基本养老保险费的比例和个人缴纳基本养老保险费的比例按省相关规定执行。

  (三)关于视同缴费指数

  本市机关事业单位各类人员视同缴费指数由市人力资源社会保障和财政部门根据省人力资源社会保障厅、省财政厅的要求提出方案,报市人民政府同意,经省人力资源社会保障厅、省财政厅备案确认后执行,并根据具体实施情况按原备案程序适时调整。

  (四)关于退休审批和养老待遇核发
  参保人员符合领取基本养老金条件,由所在单位按照干部人事管理权限和相关规定程序办理退休手续后,到社会保险经办机构核定待遇。社会保险经办机构从核定的待遇领取时间起,委托银行等机构按月发给基本养老金。

  (五)关于一次性退休补贴
  调整机关事业单位工作人员原加发基本退休费政策,退休时发放的一次性退休补贴标准及列支渠道按省有关规定执行。

  (六)关于基本养老保险基金统筹项目

  改革前机关事业单位已退休(退职)人员的基本退休(退职)费、符合国家和省规定的退休补贴(生活补贴),改革后退休人员的基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金,历年调整的养老金,以及国家和省规定纳入基金支付的其他项目,从基本养老保险基金中列支。改革性补贴等其他项目从原渠道列支。

  对于不纳入改革范围的机关事业单位离休人员,按照试点前情况,其离休费待遇所需经费原由财政负担的仍由财政负担,其他由所在单位负担。参保人员和退休人员亡故后的丧葬抚恤费和供养直系亲属救济费暂按国家和省有关规定执行,所需资金原由财政负担的仍由财政负担,其他由所在单位负担。

  (七)关于基金监管和职业年金
  根据全省逐步实现机关事业单位基本养老保险基金省级统筹的部署,做好本市机关事业单位基本养老保险基金征收、管理和待遇支付。

  我市机关事业单位职业年金实施范围、筹集记账、投资运营、转移领取等相关政策,统一按照《江苏省机关事业单位职业年金实施办法》执行。

  (八)关于改革衔接工作
  按照国务院《决定》、两部《通知》和省政府《实施意见》、两厅《通知》的规定,妥善处理本地区原有试点政策与新制度的衔接问题,确保政策统一规范。
  从2014年10月1日到新制度正式启动实施,已经按原办法办理退休手续的人员,按新制度重新核定退休养老待遇,多退少补。改革启动后,对已参加机关事业养老保险试点的单位和个人,从2014年10月1日起对参保单位和个人进行收支结算,未参加机关事业养老保险试点的单位和个人,从2014年10月1月起,按省政府《实施意见》、两厅《通知》规定征缴费用和列支待遇。

  三、全力确保机关事业单位养老保险制度改革平稳有序推进

  机关事业单位养老保险制度改革,涉及机关事业单位工作人员和广大群众的切身利益,事关改革发展稳定的大局。

市政府成立以分管领导任组长的市机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组,具体研究解决本市改革中遇到的重难点问题,确保政策统一规范,平稳有序地推进国务院《决定》和省政府《实施意见》的贯彻落实。要切实加强组织领导,周密安排部署,抓好组织实施,从实际出发,认真排查风险点,制定应对预案,把工作做实做细,保持社会稳定。

  积极调整和优化财政支出结构,加大社会保障资金投入,确保基本养老金按时足额发放,同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障,确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。人力资源和社会保障部门要统筹本行政区域内的机关事业单位养老保险政策实施,组织、人力资源和社会保障部门按照干部管理权限做好管理范围内人员的参保核定和退休审批等工作。机构编制部门负责审核参保单位的机构设置和人员编制。财政部门加强预算管理。审计部门负责对机关事业单位养老保险基金进行审计监督。发展改革、政策研究等部门积极配合市相关部门共同做好机关事业单位养老保险改革工作。社会保险经办机构具体承担机关事业单位养老保险事务。宣传部门要充分利用各类新闻媒体,宣传机关事业单位养老保险制度改革的重大意义,准确宣传各项政策,正确引导社会舆论。全市按照政策统一、分级经办、财政分级承担、信息集中归集的原则组织实施。

  四、本意见自2014年10月1日起实施
  太仓市人民政府《关于太仓市机关事业单位试行职工养老保险制度的通知》(太政发〔1993〕37号)、太仓市人民政府《太仓市机关事业单位全面开展职工养老保险制度的通知》(太政发〔1996〕57号)、《转发关于全额拨款事业单位新进人员参加基本养老保险的意见>的通知》(太政办〔2004〕23号)同时废止。原有规定与本意见不一致的,按照本意见执行,国家和省今后有新规定的,按新规定执行。
  

太仓市人民政府

2016年12月6日
  

  抄送:市委各部委办局,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院、检察院,市人武部,市各人民团体。

  太仓市人民政府办公室                      2016年12月6日印发